Журналист Борис Клин: Аварийные отключения воды происходят из-за нарушений УК

На двери подъезда висит объявление: "С 8.00 до 17.00 в связи с ремонтными работами будет отключена горячая вода. Администрация". Какая администрация, не трудно догадаться - управляющая компания жилого многоквартирного дома. Но вот о чем многие не догадываются, так это о том, что эта "администрация" уже грубо нарушает действующие нормативные акты, объяснил мне юрист, вице-президент российского отделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.

"Многие не знают, и даже не предполагают, что и горячая, и холодная вода должна подаваться бесперебойно. Исключение - это ежегодные плановые работы сроком до 14 суток - те самые летние отключения горячей воды. А в остальных, то есть аварийных ситуациях, воду могут отключить на срок до 4 часов", - рассказал специалист. По его словам, это регулируется постановлением правительства России "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (№354 от 06.05.2011).

Но это лишь начало истории. В 17.00 терпеливые и юридические малограмотные граждане дома №14 по Новощукинской улице г. Москвы обнаружили, что горячую воду им так не включили. И принялись звонить в единый диспетчерский центр ЖКХ Москвы, где добросовестно приняли заявку, но вот о причинах отсутствия горячей воды ничего сказать не могли. Ну а дальше по обычному кругу, в который попадает любой москвич, вдруг лишившийся благ современной жилищно-коммунальной цивилизации: управа, префектура, Мосжилинспеция. Даже в МОЭК, которая отвечает за подачу горячей воды, я позвонил, где мне любезно сообщили, что все работы на тепловом пункте (это такие небольшие бетонные "коробки" во дворах) были завершены в 14.00. Лишь примерно в 8.30 вечера из диспетчерской компании сообщили, что горячую воду не дали, потому что обнаружился залив в одной из вышерасположенных квартир. А вот аварию они ликвидировать не могут, потому что владельца квартиры нет на месте.

Ни к утру, ни к полудню следующего дня горячую воду так и не дали. И объяснили, в том числе и оператор кол-центра "Мосжилинспекции", что на поиски собственника квартиры, в которой произошла авария, управляющей компании дается трое суток. Вот тогда юрист Иван Мельников и разъяснил мне, что согласно вышеупомянутому постановлению правительства на устранение аварии управляющей компании и другим службам, отвечающим за бесперебойную подачу воды, дается четыре часа. "Нормативный акт действительно требует уведомить собственника помещения о необходимости предоставить доступ в квартиру не менее чем за трое суток, но только в случаях проведения плановых работ или планового осмотра инженерных систем", - заявил эксперт.

По словам юриста, в случае аварии доступ в жилье собственник обязан предоставить немедленно, а если владелец квартиры отсутствует, сотрудники управляющей компании в присутствии полицейских и понятых незамедлительно должны вскрыть дверь, устранить неисправность, заблокировать и опечатать дверь.

"Просто работники жилищно-эксплуатационных предприятий не желают связываться с этим, вдруг владелец потом предъявит претензии. Но жильцам, сидящим без воды, наказать ЖЭК гораздо сложнее", - считает юрист. Конечно, можно жаловаться в органы власти, но дело обычно кончается отписками. "Есть случаи, когда Следственный комитет привлекает руководителей этих предприятий к уголовной ответственности за халатность, но это бывает редко, например, если люди сидели без горячей воды в сильный мороз", - отметил Иван Мельников. Уточнив, что жильцы могут подать в суд, но правоприменительная практика сложилась так, что для взыскания компенсации морального вреда необходимо будет доказать вред здоровью, причиненный отключением горячей воды, а это крайне сложно.

Проблема заключается в полной безнаказанности руководителей и сотрудников управляющих компаний. Ведь сами аварийные отключения воды происходят именно из-за допущенных ими нарушений. Для многих, думаю, станет открытием, что эти самые компании должны ежегодно проверять состояние систем водоснабжения. По словам эксперта, это предусмотрено и федеральным законодательством, и нормативными актами. То есть сантехники, подобно газовщикам, обязаны ходить по квартирам и проверять исправность труб и оборудования. Когда к вам с таким осмотром приходили? Правильно, никогда. А ведь если бы они проверяли, то и аварий было бы меньше, и, стало быть, отключений воды.

Вывод - правовая база, запрещающая длительные отключения воды в жилых домах, у нас есть. А вот серьезных наказаний за нарушения - нет. Отсюда вывод - необходимо их вводить. Такие, чтобы начальники ЖЭК вняли.

А воду нам дали на вторые сутки. Но после того, как я ответственным лицам все разъяснил. И про запрет на отключение свыше четырех часов. И про обязанность немедленного устранения аварий. И про ежегодные проверки, которых не было. И про то, что терпение мое лопнуло, - второй раз за месяц воду отключают! И я поеду с заявлением в Следственный комитет. Минут через сорок, пока я писал туда заявление, включили.