Знаменитые шесть соток: Как и для чего в России появились дачные участки

Выезд на дачу на майские праздники, с шашлыками и высаживанием цветочков, стал уже традицией. Но дачи не всегда предназначались для отдыха. Это понятие меняется, можно сказать, каждое столетие.

Фазенда по-царски

Понятие "дача" (от слова "давать") появилось еще при Петре Первом, когда он раздавал земли своим приближенным в пригородах Санкт-Петербурга, говорит директор по стратегическому развитию Ассоциации деревянного домостроения, гендиректор компании "Норвекс" Семен Гоглев. Тогда это были по сути поместья богатых людей.

Когда в XIX веке появились железные дороги, то вдоль них начали выдавать участки под дачи. В 1844 году вышел указ Николая Первого о раздаче земель именно под дачи, в их современном значении. Возможность иметь землю для отдыха летом появилась у разночинцев, купцов, инженеров - среднего класса тех времен, говорит Гоглев. Такие участки были хотя и поменьше, чем у аристократов XVIII века, но все же достаточно приличные по размеру. И ранние советские дачи (например, в 1930-е годы) давали по образцу дореволюционных дач - с большими участками. Но чуть позже понятие дачи резко изменилось.

Дача для выживания

В середине XX века дачи в СССР стали одним из ключевых инструментов обеспечения продовольственной безопасности страны. Фактически дачное движение стало массовой системой самообеспечения, которая помогла стабилизировать ситуацию и сыграла важную роль в выходе страны из послевоенного кризиса, говорит руководитель проекта "Мой гектар" Денис Бучельников.

После Великой Отечественной войны СССР столкнулся с системным продовольственным кризисом, говорит Бучельников: сельское хозяйство было фактически разрушено: низкая урожайность, сокращенное поголовье скота, острая нехватка техники и рабочей силы. Это привело к голоду 1946-1947 годов, особенно в наиболее пострадавших регионах. Государство в тот момент не могло обеспечить население продуктами в достаточном объеме. Приоритет был отдан восстановлению промышленности, армии и инфраструктуры, а аграрный сектор восстанавливался медленно. В колхозах труд тоже зачастую оплачивался скромно.

Ключевым решением стало постановление Совета Министров СССР от 24 февраля 1949 года "О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих". По сути это было системное перераспределение ответственности: государство частично переложило обеспечение продуктами на самих граждан, считает Бучельников. Документ предусматривал массовое выделение земли - в городах, пригородах, вдоль дорог - под огороды и сады. Участки предоставлялись бесплатно через предприятия и профсоюзы, в первую очередь семьям погибших, инвалидам войны и рабочим.

Как появились знаменитые 6 соток?

Еще в 1944 году овощевод Виталий Эдельштейн в работе "Индивидуальный огород" вывел модель: человеку требуется около 500 кг продукции в год, под это нужно порядка 124,5 м². При семье из четырех человек плюс место под деревья и минимальные постройки получается примерно 600 кв. м. То есть 6 соток - это минимальный объем, позволяющий прокормить семью, но не больше, объясняет Бучельников. И это принципиальная конструкция: участок должен был обеспечивать выживание, но не давать возможности развернуть полноценное частное хозяйство. Дальше эта логика закрепилась: в городах - 6 соток, за пределами - до 12, в некоторых регионах (Сибирь, Дальний Восток) - около 8 соток.

В отдельные периоды личные подсобные хозяйства обеспечивали до 30-36% ряда продуктов в структуре питания населения, особенно по овощам и картофелю.

Как получали дачи

Сама система распределения была встроена в трудовую модель. Дачу нельзя было купить - ее получали через предприятие. Государство выделяло землю, передавало ее заводам, НИИ, вузам, а дальше распределением занимались профсоюзы. Формально учитывались стаж (часто от 5 лет), заслуги, социальный статус.

После получения участка человек не просто "владел" им, а был обязан его освоить - обычно в течение трех лет. Нужно было начать посадки, поставить минимальные постройки. Если участок не осваивался, его могли изъять.

Масштаб дачного движения оказался настолько большим, что повлиял на образ жизни всей страны: в том числе переход к двухдневным выходным в конце недели частично связывают с необходимостью регулярных поездок горожан на дачи, рассказывает эксперт.

Ключевой момент - земли в частной собственности не было, подчеркивает Бучельников. Участок оставался государственным или коллективным (через садоводческие товарищества). Человек получал только право пользования: без свободной продажи, без полноценного распоряжения и с риском потери при нарушениях. Это полностью укладывалось в идеологию - не допустить появления частных хозяйств. Отсюда и ограничения. Во-первых, размер - чтобы исключить доходную деятельность. Во-вторых, застройка: сначала только хозяйственные постройки, потом - небольшие летние домики 12-16 кв. м, позже до 25 кв. м, без капитального жилья.

Набор посадок был максимально утилитарным. Основа - картофель. Плюс капуста, морковь, свекла, лук, огурцы, помидоры. Из садовых - смородина, малина, крыжовник, яблони, вишни. Дополнительно - зелень, тыква, подсолнечник. У многих - куры, кролики, иногда козы или свиньи.

С экономической точки зрения дачи выполняли системную функцию. Они разгружали государственную торговлю, компенсировали дефицит и переносили часть производства еды в домохозяйства, говорит Бучельников.

К середине 1980-х годов дачное движение охватило миллионы людей: более 6,6 млн человек обрабатывали около 426 тыс. гектаров земли, а с учетом членов семей - свыше 20 млн человек регулярно проводили время на дачах.

Современные садоводы

Сейчас в России более 60 млн человек так или иначе вовлечены в садоводство и дачную деятельность, говорит Бучельников.

Ключевое изменение - в масштабе и подходе к земле. Если раньше базовой моделью были 6 соток, то сегодня участки могут быть и больше. Земля стала доступнее с точки зрения использования: появились простые и недорогие решения для обработки участка (мини-тракторы, аренда спецтехники), упростился вход в сельхоздеятельность, говорит Бучельников. Параллельно изменилась экономическая логика: ограничения на реализацию излишков продукции фактически сняты, и участок может работать не только как место потребления, но и как источник дохода. Люди по-прежнему выращивают продукты, но все чаще используют участок как пространство для постоянного проживания, создания доходных форматов (глэмпинги, фермерские хозяйства, экотуризм).

Сейчас кардинально изменились постройки на дачных участках, отмечает Гоглев. Домики на советских дачах были самыми примитивными, функциональными и маленькими. Сейчас же "домик для лопаты" перестает существовать. В последние десятилетия дача превратилась в загородный дом, и он может быть и в 100, и в 300 квадратных метров. Иногда под СНТ (садовым некоммерческим товариществом) скрываются богатейшие коттеджные поселки.